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三明深中工程有限公司涉嫌違反建設項目環評制度及建設項目環境保護管理條例案

一、基本案情

2020年3月11日，我局執法人員到三明深中工程有限公司碎石場進行現場檢查。檢查時，該公司一條碎石生產線正在生產。現場已建設有一臺鄂式破碎機、一臺圓錐式破碎機，一臺整型機及若干輸送帶，但未能提供相關環保手續。執法人員依法對上述情況進行拍照、取證，該公司現場負責人王廣原全程陪同檢查，并現場制作《三明市大田生態環境局現場檢查（勘察）筆錄》1份。

2020年3月13日,該公司法定代表人及員工到我局一樓監察大隊辦公室接受調查詢問，根據三明深中工程有限公司提供的碎石設備評估報告書以及被詢問人供述，該條碎石生產線總投資額約為61.82萬元，我局執法人員現場制作了《三明市大田生態環境局調查詢問筆錄》2份。

二、主要特點

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國環境保護法》第十九條第二款、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條和《建設項目環境保護管理條例》第十九條的規定，根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款及《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定，我局對其進行行政處罰。

三、經驗措施

1.加強領導，周密部署。縣委政法工作會議后，我局領導高度重視，迅速組織，召開領導班子會議，將全縣政法工作會議精神迅速在班子成員中進行傳達學習，局平安建設（綜治）工作領導小組堅持研究分析社會治安例會制度，做好協調全局綜合治理日常工作，明確工作任務，及時傳達縣政法委綜合治理辦公室下達的各項工作任務，層層分解落實，使綜治工作呈現出了齊抓共管的良好局面。

2.定期排查、消除隱患。對全縣涉危、涉化企業及重要物質倉庫、放射性物品、環境污染風險隱患等領域開展環保風險隱患排查，按照“嚴之又細、細之又細、實之又實”的要求，重點檢查企業的原輔材料、污染物排放現狀、環保設施運轉、應急預案和防范措施制定、環境安全應急和處置情況。截至第一季度，我局共計出動執法人員156人次，排查企業65家次，發現環境安全隱患2個，已責令企業整改，對一時不能整改到位的隱患，實行責任人、措施、資金、方案、時限“五落實”。

3.源頭把控，化解矛盾。每季度召開綜治與平安創建工作部署會，進行矛盾糾紛、環境投訴和環境信訪等問題三項排查，并研究解決問題的辦法，建立了領導接待日制度，加強重大節日期間的環境信訪工作，強化重大活動期間的的環境監察，確保我縣重大活動期間無重大環境信訪案件發生。2020年第一季度共辦理省、市、縣批辦件，12369環保舉報，三明市12345政務服務，福建省網上信訪信息系統等各類平臺書面答復信訪件共22件，均在時限內完成查處答復。

四、存在難點及工作建議

難點：部分案件部門職責未明確清楚以及案件涉及其他部門或者需要部門配合較多。

建議：加強行業監管力度，嚴禁環境違法企業“死灰復燃”，同時加強與公安、法院、檢察院等部門的司法聯動，對環境污染違法行為動真格，對達到入刑標準的行為“零容忍”，用鐵的手腕提高企業違法成本，讓其“不敢違”“不愿違”。