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10月11日至12日，全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會在陜西西安召開。2018年1月底，中共中央、國務院發文部署為期三年的全國掃黑除惡專項斗爭，同年10月16日至17日，第一次推進會在湖北武漢召開。可以說，兩次推進會是掃黑除惡專項斗爭過程中規格最高的會議。

中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長郭聲錕在會上發表講話。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）在現場看到，全國掃黑除惡專項斗爭領導小組“一正六副”領導悉數出席，六位副組長分別是：國務委員、中央政法委副書記、公安部部長趙克志，最高法院院長周強，最高檢察院檢察長張軍，中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊，中央組織部副部長、國家公務員局局長傅興國，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新。另外，司法部部長傅政華也出席了會議。

對于已經開展了近兩年的全國掃黑除惡專項斗爭，這次會議的意義之重不言而喻。當前處于什么階段？取得了哪些成果？遇到了哪些問題？下一步如何部署？等等問題都備受關注，也在這次會議上得到了解答。總的思路：今年深挖整治 明年長效常治先說說下一步如何部署。會上提到了“下一階段推進掃黑除惡專項斗爭的總體思路”。我們先來看一下總體思路是如何表述的：

緊緊圍繞實現今年深挖整治目標，以提高攻堅能力為切入點，以重點地區、行業、領域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護傘”“關系網”不放，緊盯惡黑勢力經濟基礎不放，確保打深打透、除惡務盡。同時，著眼于明年長效常治，研究探索長效機制，推進綜合治理，推進基層基礎建設，推進自身建設。

可以概括為“今年深挖整治，明年長效常治”。會上就“為深挖整治提供支撐”和“促進長效常治”進行了專篇解讀。在“為深挖整治提供支撐”部分，會上提到，要針對執法辦案中遇到的新問題，抓緊出臺打擊黑惡勢力非法放貸、網絡涉黑涉惡犯罪等指導意見。同時，完善線索核查反饋回應機制，是黑惡線索的堅決查處，并把有關處理情況反饋舉報人。

在“促進長效常治”方面，會上提到要研究探索三個方面的內容：研究探索長效機制、研究推進基層基礎建設、研究加強自身建設。其中，要推動掃黑除惡常態化，從法律、政策、制度、機制層面研究解決的辦法。在研究加強自身建設部分提到，要高度重視“燈下黑”問題，建立完善執法司法權運行制約和監督體系，堅決防止權力濫用、司法腐敗。數據：5500“保護傘”被移送司法

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，會上透露了很多數字，對我們理解當前全國掃黑除惡專項斗爭成果和進展有很大幫助。首先是總的數據：截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團伙29571個；34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

其他的數據我們放在一起來感受一下：社會治安環境明顯改善，今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，八類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。

截至9月底，全國紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關5500人。全國組織部門排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬個，清理黑惡勢力干擾、滲透的村組織1700余個。

截至9月底，全國掃黑辦接到群眾舉報66萬余件，省、市兩級掃黑辦接到群眾舉報106萬余件。要求：“韌、破、準、建”

那么，當前處于什么階段呢？郭聲琨在講話中明確了對當前的定位。他表示：“當前，掃黑除惡專項斗爭進入爬坡攻堅的新階段，形勢更加復雜，任務更加艱巨。”政知見看到，郭聲琨具體闡述了當前所處的4個階段，并在每個階段中都用一個字提出具體要求。

專項斗爭進入不進則退、慢進易退的戰略相持階段——在“韌”字上下功夫

專項斗爭進入啃硬骨頭、蹚深水區的攻堅突破階段——在“破”字上做文章

專項斗爭進入檢驗證據質量、考驗司法能力的法律交鋒階段——在“準”字上花力氣

專項斗爭進入標本兼治、綜合治理的整體推進階段——在“建”字上求實效“韌、破、準、建”也就是下一步掃黑除惡專項斗爭要達到的重要要求了。

督導“回頭看”時間延長到10天左右最后想說一下全國掃黑除惡督導工作。

備受關注的云南孫小果案再被點到。會上提到，全國掃黑辦對云南孫小果案等47起大要案件掛牌督辦。我們知道，此前，全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組織開展了三輪督導，對各省區市和兵團實現了全覆蓋。在這次推進會上透露，督導組共收到群眾舉報線索47.2萬件，直接督辦重點線索19788件，推動打掉涉黑組織139個，涉惡犯罪團伙1521個。

對于下一步的督導工作，會上也有具體部署。首先，要抓好督導“回頭看”。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組從10月下旬起，組織中央第二、三輪督導組部分同志對被督導的21個省區市和兵團開展“回頭看”，時間延長到10天左右。

同時，要創新督導方式。在這一部分，會上指出，中央督導組重點推進了“面”上問題的解決，下一步要實現精準督導。具體來說，一方面，要創新大要案督辦方式，對反映強烈而辦案進