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持續支持促進老區蘇區發展

“十三五”以來我省財政統籌安排對老區蘇區各類補助資金規模超2000億元

東南網3月25日訊 （福建日報記者 王永珍 戴艷梅）習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調，要飲水思源，決不能忘了老區蘇區人民。要梳理排查、抓緊工作，確保老區蘇區在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。作為總書記曾經不懈探索和實踐的地方，我省財政近年來持續加大對老區蘇區發展的支持，“十三五”以來統籌安排對老區蘇區各類補助資金規模超過2000億元。

在省委省政府的領導下，我省財政始終堅持加快發展與生態保護相結合、資金支持與政策引導相結合、持續投入與科學管理相結合，有效促進了老區蘇區各項事業發展。

加大轉移支付，促進基本公共服務均等化。持續加大原中央蘇區和革命老區轉移支付補助資金，支持52個蘇區縣和其他財政較為困難老區縣的專門事務發展；通過安排農村公共運行維護專項資金，支持省級扶貧開發工作重點縣做好農村基礎設施管護。

強化政策引導，支持特色優勢產業發展。通過加強縣域產業發展專項資金，支持促進省級扶貧開發工作重點縣加快企業技術改造和產業轉型升級；安排扶貧發展和產業扶貧資金，扶持建檔立卡貧困戶因地制宜發展種養業和農村二三產業。

堅持資金傾斜，補齊社會事業領域短板。充分發揮地方政府債券資金作用，鼓勵老區蘇區利用債券資金用于社會事業領域補短板建設；對中央和省新出臺的重大民生政策，在中央補助標準基礎上，進一步統籌提高對蘇區縣的補助標準；在扎實做好各項社會保障制度的同時，落實好革命“五老”人員生活補助標準與重點優撫對象撫恤補助標準同步調整機制。

創新支持方式，健全生態投入長效機制。實施綜合性生態補償，加大對重點生態功能區、重點流域上游地區和欠發達地區的區域性補償力度；進一步完善重點生態區域縱向補償機制，對限制、禁止開發區域給予補償；建立與地方財力、保護責任、受益程度掛鉤的省內全流域橫向補償機制，積極開展跨省橫向補償試點；推進閩江流域山水林田湖草生態保護修復，加大對試點地區的支持。

嚴格規范管理，確保資金使用安全高效。落實縣級基本財力保障主體責任，扎實做好基層財政保工資保運轉保基本民生工作；全面實施預算績效管理，杜絕重投入輕管理、重支出輕績效現象，提高資金使用效益；完善扶貧（惠民）資金在線監管系統，拓展惠民資金的監管范圍；加大扶貧、民生領域問題專項檢查和整治，確保脫貧攻堅各項政策、資金落實。