中流擊水新虬城 ——沙縣開展“增激情、敢擔當、破難題”暨重大項目攻堅活動綜述 ●三明日報記者 羅鳴灶 三明日報沙縣記者站 肖首洲 鄧書榕 許琰 新時代，惟有奮斗不可辜負。 2016年8月，沙縣“增激情、敢擔當、破難題”活動拉開帷幕，縣委、縣政府以重大項目攻堅為抓手，先后組織實施“重大項目百日攻堅大會戰”“項目攻堅年”“項目攻堅競賽年”等活動，全縣上下擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，既推動重大項目攻堅，又提振干部干事創業精氣神，形成了激情干事、勇于攻堅的生動局面。 中流擊水，奮楫者進。站在新起點，沙縣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照市委、市政府部署，著力深化“增激情、敢擔當、破難題”活動，加快新舊動能轉換，堅持高質量發展落實趕超，全力開創新時代虬城發展新局面。 接續發力，項目攻堅如火如荼 11月28日，在沙縣青州鎮金源宮硅酸鈣板生產項目現場，挖掘機、運輸車來回穿梭，施工隊正搶抓晴好天氣，加快推進項目基礎建設。 “9月份拿到施工許可證，到現在還不滿3個月，車間基建已完成70%以上，預計年底前能完成車間鋼架安裝。”總經理劉春平在現場邊指揮邊介紹。 作為市重中之重項目之一，金源宮硅酸鈣板項目總投資1.1億元，占地33畝，規劃建筑面積2萬平方米，建設兩條生產線，年可生產硅酸鈣板600萬張。項目從取得地塊使用權到拿到施工許可證僅用了68個工作日，創造了項目落地開工的“沙縣速度”。 金源宮硅酸鈣板項目創造的“沙縣速度”，是“增激情、敢擔當、破難題”暨重大項目攻堅活動取得明顯成效的生動縮影。 盤點沙縣三年攻堅行動歷程，像金源宮硅酸鈣板項目這樣的例子比比皆是，這得益于沙縣抓項目攻堅的機制創新：縣里由四套班子主要領導領銜，成立重大項目攻堅指揮部，通過建立強有力的指揮機構，確保重大項目建設取得突破性進展。同時，每年年初召開千人動員大會，下發攻堅目標責任狀，層層壓實攻堅責任。 一分部署，九分落實。沙縣著力抓好項目謀劃、簽約、開竣工等關鍵攻堅節點，有針對性謀劃項目，堅持“一把手”抓招商和小分隊招商，每季度公布項目開工、投產情況，營造了攻堅克難促發展濃厚氛圍。 為了確保重大項目和重大工作有序推進，沙縣實行“一月一協調”機制，縣委每兩個月召開一次會商會，縣政府每月召開一次項目專題協商會，著力解決項目建設過程中遇到的各類具體問題。 縣領導親力親為，部門之間協調配合，全縣上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，共同推進項目攻堅的整體謀劃、組織實施、督查督辦和服務保障，3年來，共突破326個攻堅項目、457個難點問題。 中流擊水勇者勝，成績可圈可點。今年初，沙縣在全市“五比五曬”項目競賽中位列第一，市對縣績效考評位列第一；第三季度在全省“五個一批”正向激勵考評列全省第二；1至9月，全縣新增“五個一批”項目394個，總投資617.28億元，總數位于全市第一。 積聚新動能，助力新發展。漫步虬城，七峰疊翠森林公園、一河兩岸景觀、城區夜景等宜居環境項目，把千年古縣裝點得多姿多彩，煥發無限魅力。 對標先進，持續優化營商環境 項目能否高效順利落地，營商環境至關重要。 今年來，沙縣主動對標我市“六最”營商環境活動，啟動“媽媽式服務”試點，推進“最多跑一次”改革，立下“力爭60天，最多90天”完成前期審批的“軍令狀”。 金源宮硅酸鈣板能創下沙縣生產性工業項目審批“新速度”，離不開縣相關部門和青州鎮的全程無縫式服務。 “就拿圖審來說，目前全三明只有2家單位有資質，如果沒有跟得緊可能3個月都辦不下來，這次鎮里全程跟蹤，只用2個多星期就辦好了，比原計劃提前了一個多月。”劉春平說。 對于金源宮硅酸鈣板來說，項目審批只是其中一個環節。劉春平說，從項目立項開始，青州鎮就安排專人指導企業組織相關材料，帶著業主跑審批，幫助協調解決相關問題，工商登記2個工作日，環評審批3個工作日，供地報批7個工作日……一項項手續在最短時間內辦理下來，項目得以順利開工。 “媽媽式服務”既是一種理念，更是一次審批流程再造。沙縣將原先“串聯”的審批方式，最大限度地“并聯”審批，建立起聯合預審、聯合審批、聯合評估、聯合踏勘“四聯”審批機制。 和劉春平一樣，美信格（福建）藥業有限公司副總經理趙躍寶，對沙縣開展的“媽媽式服務”也印象深刻。 “按一般流程，一個項目沒三四個月根本落不了地，我們不到兩個月所有前期手續都走完了。”趙躍寶是浙江人，走南闖北多年，沙縣的服務效率讓他驚訝。 為了確保“媽媽式服務”常態長效化，沙縣制定出臺專門實施方案，組織31名“項目媽媽”開展專題培訓，建立“媽媽式服務”微信工作群，項目落地速度明顯加快。 更少的審批環節、更高的辦事效率、更優的投資環境，一批補齊當地產業鏈短板的實體項目云集沙縣，開啟“淘金之旅”。 優化營商環境沒有最好，只有更好。沙縣大力幫扶實體經濟，在全縣開展“下基層、送政策、解難題、促發展”活動，建立問題征集和協調解決長效機制，縣主要領導帶頭深入一線現場辦公，協調解決問題，并于7月份開始每月主持召開一次面對面服務實體經濟協調會，由部門現場解決企業提出的困難問題。截至目前，已為企業解決資金、用地、用工等問題165個。 比學趕超，項目現場變成賽場 幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。 沙縣在開展“增激情、敢擔當、破難題”暨重大項目攻堅活動中，認真落實中央和省、市關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，掀起新一輪干事創業熱潮，項目現場變賽場，處處涌動著比學趕超的火熱氣氛。 抓項目攻堅領導干部要切實發揮“頭雁效應”。10月12日，縣委主要負責同志帶隊到城區重點建設項目及為民辦實事項目點調研，現場辦公，協調解決困難和問題。 對于一些攻堅沖刺的重點、難點問題，縣領導親自部署檢查，一竿子插到底，確保取得實效。 一級帶著一級干，一級做給一級看，廣大干部勇于擔當作為： 縣委政法委朱春玉擔任企業“法律顧問”，解決困擾企業的轉貸、還息等5大問題，使企業輕裝上陣保生產； 肖水華在縣經信局工作時，做好惠企政策資金申報“點對點”服務，幫助企業申報大用戶電力直接交易，預計全年可節省電費43萬元； 徐瑩在高砂鎮工作時，成功協調企業原征遷購置尾款變現資金209.4946萬元，助力企業“重生”； …… 馬上就辦、真抓實干，廣大干部在項目一線鍛煉成長、施展才華。 督促檢查是抓落實的利器。沙縣實行“一月一督查、一月一協調、一季一觀摩”督查機制，開展“現場看、微信曬、差異評”活動，對攻堅情況進行打分排名，并作為年度考核重要依據，對總評倒數單位負責人進行約談，倒逼攻堅單位履職盡責。 強化正向激勵，可以激發打好、打贏重大項目攻堅戰的強大動力。沙縣出臺關心關愛干部15條和容錯糾錯9條舉措，完善干部一線考察機制，賦予各指揮長充分的人事推薦權、否決權，樹立在一線甄別、鍛煉、選任干部的明確導向。同時，開展正風肅紀專項行動，著力整治干部不擔當、不作為。 | 
