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　　梅列區城市管理執法大隊正在進行圍擋管控。

我市開展“以色論凈”市容和環境衛生百日攻堅戰。

●本報記者曾鳳清
　　“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。城市管理，說到底是件繡花一般的精細活。針腳如何落，線要如何行？這些都考驗著管理者的智慧。
　　百姓關切，就是穿針之點；民生所向，就是行線之處。三明市委市政府圍繞民生關切，不斷嚴格城市治理標準，提升城市管理水平，努力為市民創造更加舒適的宜居環境。

　　細處著眼 城市管理見真章
　　9月15日晚，市城管局工作微信群里，出現了這么一條看著不起眼的信息：新市北路萬家紅燈火飯店門前三包不到位。
　　收到信息，城管執法人員當晚就來到飯店路段走訪，向商戶開展“門前三包”宣傳，組織清理散落的煙蒂垃圾等。
　　一根煙蒂，體積說大不大，可說小也不小。小小的煙蒂，損害的卻是整個城市的文明形象，絕不僅僅是一掃了之的簡單問題。
　　如何才能從根本上做到防微杜漸、徹底杜絕呢？
　　第二天，城管執法人員再訪這一飯店路段。店門前又有一些隨地亂扔的煙蒂。此處人來人往，更關鍵的是，在這個飯店門口還有一個公交車站點。這些煙蒂中，多數是候車乘客臨上公交時，隨手掐滅遺棄的。
　　問題的癥結找到了，對癥下藥就簡單了。第三天，一對嶄新的果皮箱被梅列城管局置放于這一公交站點。同時，兩區環衛部門也各自對轄區內所有公交站點開展自查，凡是市區內公交站點周邊未設置果皮桶的，立即補充設置，解決候車乘客隨手亂扔垃圾的問題。
　　“城市管理是篇大文章，可是做得好不好，卻見諸細微，細節之處見真章。”三明市城市管理行政執法局負責人說。
　　“攜犬外出不清犬便最高處罰200元”。今年3月1日，《三明市城市市容和環境衛生管理條例》正式開始施行，《條例》對城市養犬行為進行制度性規范。隨后，4000塊犬類專項宣傳牌，懸掛于市區3895幢樓棟的顯眼位置。
　　市區養犬逐漸成為時尚，隨之也給城市管理帶來了新的難題，犬吠擾民、犬糞不清、犬只傷人等問題受到百姓詬病。去年9月底，按照市委部署，《三明市區養犬情況專項整治工作方案》正式出臺。有關部門用了整整一個月的時間，開展摸底調查工作，5個專項調查組深入市區40個社區，采取入戶座談、詢問和查閱有關文書檔案相結合的方法，對市區養犬、犬類傷人情況進行摸底、登記、建檔。
　　底子清了，思路也就順了。對無主犬加大收容力度，做到發現一只收容一只，收容了145只無主犬后，無主犬對環境衛生的污染少了，對市民人身安全的威脅幾率迅速下降；城管執法人員邊執法邊宣傳，積極發揮執法“六件套”的作用，加強文明養犬宣傳；積極受理犬類違法舉報，嚴肅查處違法養犬行為，并大力開展“以案釋法”，以儆效尤……多管齊下，市區無主流浪狗明顯減少，市民文明養犬意識得到加強，城市也因此變得更加美好。
　　垃圾是城市管理繞不開的難題，目前，市區日均清運生活垃圾近300噸、收處餐廚垃圾40噸。而廢舊家電、廢舊家具則是各地都感到棘手的難題。
　　“沒有回收價值的家電、家具，真不知道該怎么處理。”家住三元區勝利路的鄧瑩說。
　　4月1日起，三元區富興堡街道、城關街道實行破舊家具試點工作，這讓鄧瑩的苦惱有了解決之道。以環衛處督查科工作人員及各社區工作人員為主，成立破舊家具收運群。社區工作人員在群里告知破舊家具堆放的具體地址，環衛工作人員立即前往清運至就近的垃圾壓縮中轉站進行壓縮，壓縮后再轉運至焚燒發電廠進行處理。
　　一根煙蒂、一堆狗糞、一處垃圾……這些城市生活中似乎不起眼的存在，卻成為城市管理者眼中重要的課題，這是一座城市對干凈、整潔、有序的文明追求，是城市管理者對民生的關切與回應。
　　實處入手 守護城市綠水青山
　　“綠水青山就是金山銀山”。綠水青山吸引人，宜居宜業的城市聚集人，城市治理同樣需要守護綠水青山。
　　市容面貌、環境衛生、園林綠化、基礎設施……這些作為城市的生態要素，是評判城市是否宜居宜業的重要指標。在三明，一場還城市以本色美的環境作戰，正讓人們感受到一座城市更為潔凈、宜居的魅力。
　　10月15日，梅列區梅嶺路段，雨水沖刷下的人行道地磚紅黃相間，鮮亮好看。
　　“以前這地面，環衛工人打掃過后都還是灰黑色的，根本看不到地磚本來的顏色。”在附近經營商鋪的小潘說。
　　污漬、油垢……傳統的清掃作業方式，根本無法對付這些地面臟污頑疾。城市的“臉面”要潔凈，環衛作業標準必須再提升，作業方式必須更精準。
　　以色論凈！按照市委市政府部署，市區打響市容和環境衛生百日攻堅戰，組織專人，借助大型高壓清洗車等機械設備，對市區內天橋、主干道的人行道、道牙掛壁污漬、果皮桶底、廣告牌地腳的衛生死角及路段積水進行全面清洗，還市容以本色。
　　顯露本色的街區道路煥然一新。如何保持，才是根本之道。人流密集場所、餐飲店路段的市政設施“滿臉灰黑”，細究其根源，主要是垃圾滴灑漏、油煙污染。
　　尋根溯源，整治就有了方向。9月8日，20輛電動保潔車正式在梅列區“上崗”。與原來舊的垃圾清運板車相比，電動保潔車不僅更加輕便高效，而且采取密封設計，有效防止滴灑漏等二次污染問題。
　　同時新增的設備，還有70部手推保潔車和600個大容量垃圾桶。新設備的投入與使用，推動市區形成“高壓沖洗+機械清掃+機械洗掃+人工”的精細化環衛作業模式。通過增加主次干道沖洗保潔次數，使路面“洗臉”常態化，實現路面本色清潔。
　　與此同時，生活垃圾收集、運輸和處置實現日產日清，采用密閉式垃圾轉運車收運，轉運中避免滴、灑、漏造成空氣揚塵及環境污染，并在車輛卸載垃圾后，統一對廂體進行沖洗，避免垃圾殘留。
　　根據《2016年三明市環境保護狀況公報》，去年，三明市區空氣質量“優、良”天數達到359天，優良率為98.9%。
　　以色論美！記者了解到，城市管理職能部門貫徹市人大常務委員會《關于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》和環境保護制度的有關要求，做實以色論美保護綠水青山的文章。
　　9月24日，梅列區城市管理執法大隊組織工作人員，對徐碧新城一家正在裝修的商家進行施工圍擋管控。加大施工揚塵污染治理，目前，我市市政工程施工做到100%圍擋施工；建筑工程普遍設置了噴淋裝置、洗車臺等，防止揚塵、渣土車輪胎帶土上路污染路面。
　　整齊的圍擋設置，隔離開的不止是塵土與沙石，更在還原城市道路本色的同時，樹立起傳遞文明的窗口。從施工圍擋到渣土運輸監管，守住源頭、把控全程，還給市民的是一方潔凈的城市空間。
　　在今年3個階段的燃煤專項整治聯合行動中，梅列、三元兩區組織“拉網式”入戶宣傳，整治372家飲食店，清理煤爐319個。燃煤餐飲店紛紛改用液化氣、管道煤氣或電等清潔能源。同時，三元區抓燃煤源頭治理，關閉了6家煤場，梅列區督促油煙直排餐飲店整改，47家安裝了油煙凈化裝置。
　　市政設施還原本色、保持本色，城市美化、亮化、綠化的水平也在不斷提升。堅持夜景設施夜間巡查制度，及時查找整改問題；城市綠化美化彩化建設有效推進，今年以來，累計完成近8千平方米綠地的補植工作……
　　城市，在精細治理之下，有序而美；城市綠水青山，百姓共享的金山銀山。
　　管理從嚴 精細治理提質增效
　　9月19日，梅列區興園小區及周邊公共用地上，市城管局負責人組織梅列區城管執法隊員與街道工作人員聯合作業，對25處違規設置的私人地鎖實施拆除。這一舉動，得到了周邊居民的一致叫好。
　　興園小區位于市區新市北路主干道邊，停車資源本就緊張。對于一些居民私設“霸王鎖”不讓別人停車的行為，群眾意見很大。
　　“拆了這些‘霸王鎖’，管理部門給咱們老百姓辦了實事。”家住附近的葛大爺說。群眾的眼睛是雪亮的，城市管理的點滴變化都在群眾的監督之下。
　　今年以來，兩區累計拆除轄區內各小區業主私裝地鎖、地鏈443把（條）。城管部門還將加強與街道、社區的聯系溝通，定期復查，形成長效管控機制，鞏固前期整治成效，避免“反復拆、拆反復”。
　　“城市要共管共治，必須你管我也管，形成合力，共同促進城市管理。”每一位市民，都是城市管理的主人。通過暢通群眾舉報監督渠道，城市管理不精、不細的問題，得以在第一時間發現、第一時間改進、第一時間問責。
　　發動“全員監督”的同時，“數字監管”也成為城市精細治理的重要推動。
　　記者了解到，市委市政府對城市管理非常重視，今年又將“數字城管”升級改造項目納入城市建設重點項目。
　　前些年，市城管局為科學管理城市，建設了數字城管系統信息化管理平臺，把三明市區劃分為40個社區網格，和行政管轄一 一對應，連接了26個城市管理部門、專業部門、公共服務單位，采用對城市部件和事件管理的方法，將市政公用設施、道路交通設施、市容環衛、園林綠化、房屋土地和其他城市基本要素歸類為六大類城市部件，將市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序等五大類列為管理事件。如今，又編制了《三明市城市管理質量標準體系》，城市網格化管理標準基本建立，實現人、區域、事件的一一對應，框定考評監督問責對象。
　　借助“數字城管”科技管理手段，我市城市管理基本實現“大城管”的工作格局，發揮了“馬上就辦、真抓實干”的城管互動作用，隨著“執法重心下移”，增強了一線服務實時服務的能力。截至10月13日，今年市數字城管系統共受理各類城市管理案卷19731件，已處置19533件，處理率為99%。
　　精細化治理，“繡”出一幅干凈、美麗、整潔、有序的城市畫卷。城市治理的落腳點，始終是百姓生活的舒適與幸福。