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編者按：我國(guó)實(shí)行村民自治制度，廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，為了讓中央、省、市相關(guān)政策在村里得到更好更快到位貫徹落實(shí)，大田縣推行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)住村特派員做法，進(jìn)行積極有益探索，值得借鑒。

本網(wǎng)訊（記者：顏全飚） “國(guó)慶、中秋放假期間，我手中蓋出了四個(gè)印，出具黨員關(guān)系證明、林木砍伐審批申報(bào)、醫(yī)保卡注銷(xiāo)等。”10月9日，駐大田縣上京鎮(zhèn)隆美村住村特派員樂(lè)曉梅說(shuō)。自從掌管村支部、村委的兩枚印章后，樂(lè)曉梅吃住在村里，感覺(jué)自己的工作更加瑣碎，東家長(zhǎng)、西家短的事情知道更多了，很接地氣，真正融入到隆美村這個(gè)大家庭里了。

樂(lè)曉梅于去年8月閩南師范大學(xué)畢業(yè)后，就成為了大學(xué)生村官，如今，多了一個(gè)特派員角色，她將加大推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，把村里各項(xiàng)事業(yè)基礎(chǔ)打牢。讓樂(lè)曉梅有了滿滿的成就感，這緣于上個(gè)月縣委組織部下發(fā)了在縣里部分建制村試點(diǎn)推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住村特派員制度，該縣以現(xiàn)有安排大學(xué)生村官的建制村為試點(diǎn)，將大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住村特派員，首批住村特派員共有36人。試點(diǎn)成功后，將在全縣所有建制村鋪開(kāi)。

住村特派員主要履行職責(zé)有，做好宣傳引導(dǎo)，宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，組織黨員群眾學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科學(xué)文化等知識(shí)；參與村級(jí)事務(wù)，負(fù)責(zé)村里各類(lèi)會(huì)議的記錄，以及報(bào)告材料撰寫(xiě)、文書(shū)檔案整理等工作，代管和使用好村黨支部、村委會(huì)印章，如實(shí)登記印章使用事由、批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人等情況，確保印章使用管理規(guī)范化；督促規(guī)范管理，幫助村“兩委”班子健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提醒督促村黨組織落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織制度；還有獻(xiàn)策村級(jí)發(fā)展、搭建服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展幫扶服務(wù)，督促按時(shí)召開(kāi)住村工作例會(huì)，及時(shí)解決黨員群眾反映的意見(jiàn)和訴求。

制度實(shí)行以來(lái)，樂(lè)曉梅最深的感受是，自己在村里日常辦公，服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化了，給老百姓辦事帶了極大便利。村干部除了負(fù)責(zé)村里事務(wù)，還要照顧農(nóng)活等，老百姓辦事都是到村主干家里，然后還得再找村文書(shū)蓋章，若村干部不在，得等上好幾天。現(xiàn)在辦事只要找村官特派員就行了，樂(lè)曉梅介紹，我們將程序簡(jiǎn)化了，只要符合政策規(guī)定的，她只有給村主干通個(gè)電話告知，登記在案后，就可直接辦理。

與樂(lè)曉梅感同深受的，還有上京鎮(zhèn)梅林村特派員楊開(kāi)茅，他今年8月加入村官隊(duì)伍，在“雙節(jié)”放假期間，楊開(kāi)茅走訪了村里的13戶貧困家庭。上個(gè)月，經(jīng)由村黨支部、村民委員會(huì)提名，黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議授權(quán)，楊開(kāi)茅負(fù)責(zé)村里印章管理。

就在10天前，楊開(kāi)茅督促村里及時(shí)召開(kāi)村民代表大會(huì)，落實(shí)市里的“福林貸”政策，成立林業(yè)合作社，將獲得近120萬(wàn)元的抵押貸款，發(fā)展林業(yè)，增加村財(cái)收入，造福村民。楊開(kāi)茅介紹，若他不是特派員身份，就無(wú)法辦成此事。

上京鎮(zhèn)梅林村支書(shū)田美依是實(shí)行住村特派員工作機(jī)制的積極擁護(hù)者，他說(shuō)，我們村兩委成員是經(jīng)過(guò)推選出來(lái)的，文化水平參差不齊，在處理一些事務(wù)上，有的甚至還存在著宗族思想傾向，弱勢(shì)者有時(shí)得吃虧；住村特派員不僅補(bǔ)足知識(shí)短板，還進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)管理，為公平公正護(hù)航，有力推進(jìn)村里各項(xiàng)工作進(jìn)步。

為解決村干部工作作風(fēng)不夠?qū)崋?wèn)題，下一步，楊開(kāi)茅將按照縣里的規(guī)定，履行特派員職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)做好村“兩委”干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)住村考勤工作，做好考勤記錄，作為村干部誤工補(bǔ)貼發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年終考評(píng)的依據(jù)。

大田縣委組織部部長(zhǎng)王懷斌告訴記者，縣里在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立“住村工作辦公室”，住村特派員堅(jiān)持“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、參與不干預(yù)、獻(xiàn)策不決策、搭臺(tái)不唱戲、督查不監(jiān)察、服務(wù)不增負(fù)”的工作原則，列席參加村各類(lèi)會(huì)議和重大活動(dòng)，協(xié)助村“兩委”工作，受理代辦村民事務(wù)，監(jiān)督村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行。縣里將進(jìn)一步建立健全住村特派員學(xué)習(xí)、例會(huì)、請(qǐng)銷(xiāo)假、離村告知、重大事項(xiàng)報(bào)告、“召回”調(diào)整等制度，確保住村特派員真正下得去、待得住、干得好。