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本網(wǎng)訊（記者：顏全飚 吳聯(lián)參）  306國(guó)道全境穿過、泉興鐵路、國(guó)道縱五線、泉三高速，這里是閩西北通往閩南的必經(jīng)之地，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，巨大的車流、人流量，大田縣石牌鎮(zhèn)處在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

發(fā)放宣傳材料

城區(qū)的南大門，隨著城市的擴(kuò)張，金象溫泉、仙峰溫泉、地表水廠、華城物流、黎祥食品、三九軍大等50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在此落戶，征地補(bǔ)償、損害賠償?shù)雀鞣N疑難復(fù)雜和人員眾多的矛盾糾紛隨之而來。

如何保一方平安，成就宜居創(chuàng)業(yè)樂土？石牌鎮(zhèn)如何走出一條和諧、平安、穩(wěn)定、健康發(fā)展之路？成為了該鎮(zhèn)、乃至縣里的綜治平安建設(shè)發(fā)力的重要部位。

發(fā)放宣傳材料

調(diào)解出睦鄰友好、干群魚水情

仙峰溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目位于石牌鎮(zhèn)石牌村，涉及拆遷戶70多歲老人陳華獎(jiǎng)，其家庭僅有一未婚獨(dú)子，比較貧困。干部一登門拜訪，老人就進(jìn)廚房舀水潑出來，不配合征拆工作。

逢年過節(jié)慰問，幫助其孩子找工作，多次與開發(fā)商溝通，幫助解決新建房子資金問題。用心用情感化，充分調(diào)解。現(xiàn)在，陳華獎(jiǎng)成為項(xiàng)目建設(shè)指揮部的熱心人，主動(dòng)幫助征遷工作。

公調(diào)對(duì)接

國(guó)道縱五線建設(shè)，長(zhǎng)溪村一老房子拆遷，5兄弟因補(bǔ)償金分配問題翻臉不認(rèn)親，影響施工進(jìn)度。多次調(diào)解，積極引導(dǎo)走司法途徑，取得一家人對(duì)法律信任，恢復(fù)兄弟手足情。

海城光伏發(fā)電項(xiàng)目位于該鎮(zhèn)桃坑村大蓋竹，6年前由福建閩農(nóng)休閑農(nóng)業(yè)公司開發(fā)，涉及土地1500多畝，農(nóng)戶300多戶，一次性租用30年，后因遲遲沒給農(nóng)戶租金，涉租農(nóng)戶不斷上訪，矛盾重重。鎮(zhèn)里引進(jìn)海城光伏發(fā)電項(xiàng)目，化解農(nóng)商矛盾、解決遺留問題。多次召開由公安、司法、企業(yè)、農(nóng)戶、村里退休老干部等座談會(huì)，組織村民參觀該公司在泉州總部，將一系列復(fù)雜矛盾問題化解，使得年產(chǎn)值達(dá)2200萬(wàn)元光伏發(fā)電得以按計(jì)劃并網(wǎng)發(fā)電。

調(diào)節(jié)項(xiàng)目糾紛

和諧征遷是該鎮(zhèn)實(shí)施“3+1”糾紛調(diào)處模式的一個(gè)縮影。“3+1”糾紛調(diào)處模式，“3”即合法、合理、合情，“1”就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該鎮(zhèn)充分運(yùn)用“3+1”模式，引導(dǎo)當(dāng)事人樹立“輕信訪、重法律”的糾紛解決理念，做到“能調(diào)則調(diào)，應(yīng)訴則訴”，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，按照紅、黃、綠三個(gè)等級(jí)的工作原則、方法和步驟，及時(shí)依法調(diào)處，全部促成調(diào)解成功，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保障了重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

近三年來，該鎮(zhèn)先后解決了拖欠工資、征地補(bǔ)償、損害賠償、安全事故等各種矛盾糾紛225件。石牌派出所民警吳祥江先后被評(píng)為全省和諧警民關(guān)系建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、三明市公安機(jī)關(guān)做群眾工作能手、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察等榮譽(yù)，該鎮(zhèn)先后獲得全縣項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪工作考評(píng)一等獎(jiǎng)、在縣綜治工作考評(píng)中多次表彰。

創(chuàng)建一條寬大的平安路

地理位置優(yōu)越，交通便利，每天路過轄區(qū)車流量達(dá)2萬(wàn)余輛 ，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，也因道路疏于管理，轄區(qū)內(nèi)年發(fā)生交通事故高達(dá)350起。對(duì)于石牌鎮(zhèn)，確保交通道路安全是其雙重生命線，既是老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，又是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展生命支撐。必須拿出重要手段措施，徹底解決交通安全問題。

石牌轉(zhuǎn)盤改造前

首先從硬件投入入手，2015年，投入200萬(wàn)元，進(jìn)行集鎮(zhèn)道路大改造、大提升，拓寬道路、設(shè)置轉(zhuǎn)盤、交通崗?fù)ぁ⑿盘?hào)燈、視頻監(jiān)控系統(tǒng)；投入170多萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)主要交通路口、街道安裝6套電子卡口、 33個(gè)視頻探頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)交通事故警情分析，安裝各類標(biāo)志牌315面、廣角鏡65面、設(shè)置震蕩減速標(biāo)線613米、波形防護(hù)欄1615米、防撞墻703米。

轉(zhuǎn)盤改造后

鎮(zhèn)里聯(lián)系縣安監(jiān)、公路、交通等部門，建立惡劣天氣公路臨時(shí)巡查制度，確保險(xiǎn)情隱患出現(xiàn)時(shí)能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、排除。三年來，共排查整治各類道路隱患109處。組建一支7人的交通協(xié)管員隊(duì)伍，在各行政村確定1人兼職交通管理員。同時(shí)加大查糾執(zhí)法力度，不定期組織警力深入公路巡查，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，三年來，共查處交通違法行為6853起，有效提升群眾形成自覺遵守交通良好習(xí)慣。

交通整治宣傳

該鎮(zhèn)把交通安全管理提升為黨政建設(shè)責(zé)任行為，交通安全管理納入村鎮(zhèn)建設(shè)乃至全縣大城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到同規(guī)劃、同建設(shè)、同保障、同驗(yàn)收。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，積極探索“小區(qū)域、大對(duì)接，小宣傳、大意識(shí)，小治理、大平安”的工作機(jī)制，緊緊抓住預(yù)防和治理兩條主線，強(qiáng)化交通安全管理工作，交通事故指數(shù)逐年下降，2014年至2016年交通事故數(shù)、受傷數(shù)及死亡數(shù)分別下降9.3%、8.7%和15.3%。

交通整治執(zhí)法

大和諧構(gòu)建為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

石牌鎮(zhèn)總面積138.5平方公里，轄有16個(gè)行政村，總?cè)丝?2.2萬(wàn)人，流動(dòng)人口近2000人，工業(yè)總產(chǎn)值18億元，村莊基本上集中在國(guó)道沿線上。年接警數(shù)950起，其中治安案件數(shù)150起、刑事案件數(shù)95起；新發(fā)展、新機(jī)遇同時(shí)，出現(xiàn)新的復(fù)雜情況，如何找準(zhǔn)定位，突破難點(diǎn)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)營(yíng)造良好和諧環(huán)境？平安建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及社會(huì)管理方方面面。

維穩(wěn)工作會(huì)

鎮(zhèn)里積極探索創(chuàng)建“八無(wú)”平安村工作，把無(wú)刑事案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)群體性事件、無(wú)上訪事件、無(wú)精神病患者肇事引發(fā)傷害致死案件、無(wú)邪教、無(wú)黃賭毒、無(wú)公共安全事故作為創(chuàng)建主要內(nèi)容，組建一支16人的專業(yè)巡邏協(xié)勤隊(duì)伍，落實(shí)警車24小時(shí)“亮燈”巡邏機(jī)制，最大限度把警力投向路面、街面、沉入社區(qū)；積極整合各村鎮(zhèn)群防群治力量，構(gòu)建人防物防技防、1+N機(jī)制聯(lián)防、相關(guān)單位內(nèi)部自防的大網(wǎng)格化體系。因流動(dòng)人口多，糾紛頻繁、傷害事件不斷的老厝村，經(jīng)過“八無(wú)”平安創(chuàng)建，今年來，沒發(fā)生一起治安案件。

綜治例會(huì)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，落實(shí)嚴(yán)格兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，落實(shí)農(nóng)村、非公、機(jī)關(guān)等三個(gè)基層黨建工作機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員進(jìn)農(nóng)村服務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)平安和諧建設(shè)。讓老百姓有得就業(yè)，安居樂業(yè)。以 三九軍大生物科技為龍頭，吸納貧困人口務(wù)工，帶動(dòng)就業(yè)。鎮(zhèn)里理清扶貧思路，精確配置扶貧資源，探索光伏發(fā)電、林下養(yǎng)蜂、農(nóng)場(chǎng)幫扶、轉(zhuǎn)移就業(yè)、能人幫帶、培訓(xùn)扶智保增收、促穩(wěn)定。

建立靈活考評(píng)機(jī)制，將年終考評(píng)分解為按月考評(píng)，劃出綜治工作專項(xiàng)分?jǐn)?shù)，對(duì)各村穩(wěn)控工作落實(shí)進(jìn)行情況進(jìn)行打分，并根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)，調(diào)整考評(píng)內(nèi)容。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，完善檢查考評(píng)、督辦落實(shí)、通報(bào)問責(zé)等制度，今年來，已對(duì)3名村干部進(jìn)行誡勉談話。

綜治例會(huì)

通過正確的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造好氛圍，形成社會(huì)正能量。2016年以來，石牌鎮(zhèn)涌現(xiàn)了陳華庭、蘇啟錠、陳永分等一批見義勇為先進(jìn)個(gè)人和集體，在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，挽救9人生命，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。陳華庭入選2016年中國(guó)好人榜。