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本網(wǎng)訊（記者：林起煌）  “這片山地有5000畝，預計今年畝產油茶250公斤，畝產值1500多元，出油率8℅以上。”7月31日，寧化石壁鎮(zhèn)陂下村油茶水保林示范片負責人杜秋生指著一大片郁郁蔥蔥的油茶林介紹說，多年來科學種植油茶林，昔日禿頭山變成油茶園，今年開始掛果凸現(xiàn)經(jīng)濟效益。

杜秋生的油茶水保林示范片地處石壁鎮(zhèn)陂下村、溪背村，原為荒山荒坡及嚴重水土流失地，屬標準的禿頭山。2013年，在寧化水保辦等部門的牽線搭橋下，福州客商杜秋生組建寧化厚德生態(tài)農業(yè)有限公司，以“綠色、生態(tài)、環(huán)保”為主題，先后承包石壁、曹坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1萬多畝荒山，與當?shù)剞r業(yè)、水利等部門積極對接，大力種植油茶等經(jīng)濟作物。

近年來，寧化圍繞“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”工作主題，堅持“政府主導、群眾主體，公司運作、大戶承包，土地流轉、農戶入股，單位包干、社會參與，全面封禁、分類治理，長效管護、惠及民生”的48字治理方針，并按科技先行、制度創(chuàng)新的良方推進水保治理規(guī)劃建設，喚回青山綠水，建設秀美山川。

寧化縣水土保持科技示范園位于淮土鄉(xiāng)吳陂村和石壁鎮(zhèn)江家村交界地帶，屬于典型的紫色土丘陵侵蝕區(qū)。園區(qū)距客家祖地2公里，規(guī)劃面積1728畝，其中水土流失面積1172畝、占總面積的67.8%,設置15個功能小區(qū)（未治理區(qū)、闊葉樹治理區(qū)、油茶治理區(qū)、草灌喬治理區(qū)、金銀花治理區(qū)、櫻花治理區(qū)、果樹治理區(qū)、茶葉治理區(qū)、林果草治理區(qū)、封禁治理區(qū)、監(jiān)測試驗區(qū)、種苗基地區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、水面娛樂區(qū)和湖心島觀賞區(qū)）。園區(qū)分兩期建設：第一期由政府投入為主，由水保生態(tài)公司負責實施，目前已投資2155萬元，建成1個試驗區(qū)、1個種苗基地和10個功能治理區(qū)；修通4.5米寬的園區(qū)道路9.3公里；通過兩年多的治理，園區(qū)內的植被覆蓋率由原來的41%增加到85%,土壤侵蝕量減少了73%。第二期擬對外招商引資，重點打造休閑觀光項目。主要完成生態(tài)休閑區(qū)、水面娛樂區(qū)和湖心島觀賞區(qū)等3個功能區(qū)建設。

為此，該縣按照建成“四個園”的目標，進一步完善園區(qū)建設：1、水土流失治理展示園。把該縣水土流失治理的模式(植物措施和工程措施)、治理機制（把單純的水土保持工作變?yōu)檎鲗А⒉块T參與、群眾入股、大戶承包和利用外資相結合）和治理成效通過10個功能小區(qū)集中展示出來。2、科普教育試驗園。現(xiàn)已建成了一個占地面積達56 畝的水土流失治理試驗區(qū)，目前已被北京林業(yè)大學、福建師范大學、福建農林大學、福建省農科院等科研院校列為科研基地，開展課題研究。同時，園區(qū)也將作為廣大群眾特別是青少年的科普教育基地。3、現(xiàn)代林業(yè)示范園。在園區(qū)內推廣設施灌溉、無公害防治、低產林改造等高效實用新技術，把闊葉樹、金銀花、櫻花、果樹、油茶、茶葉等治理區(qū)建成精品種植區(qū)，形成設施完備、技術領先、品種優(yōu)新的現(xiàn)代林業(yè)示范園。4、水土保持文化創(chuàng)意園。就是通過文化創(chuàng)意把水土保持科普園建設成集水土保持文化、客家祖地文化、銜山抱水的休閑旅游文化、有山區(qū)特色的園林文化為一體的綜合性“大觀園”。

水土流失治理是一項長期而艱巨的任務，需要多方面的保障機制加以推進，該縣主要推行“五個強化”，創(chuàng)新保障機制。一是強化組織領導。縣里成立水土流失綜合治理指揮部，下設辦公室和水保生態(tài)建設有限公司，抽調具有水保工作經(jīng)驗的專門人員集中辦公。淮土、石壁等水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立指揮部。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級水土流失治理目標管理責任制和分村分片包干責任制，實行縣處級領導和縣直單位掛包水土流失重點村制度，包宣傳發(fā)動、包措施落實、包任務完成。二是強化資金保障。采取上級補助、掛鉤幫扶、財政配套、公司融資、大戶投資、農戶自籌“六個一點”的辦法籌措治理資金。嚴格實行報賬制度，做到專人管理、專賬核算、專款專用。三是強化項目管理。在規(guī)劃設計、招標代理、施工、監(jiān)理等單位的選擇上嚴格按照招投標有關規(guī)定執(zhí)行。堅持把水保項目建設納入法制化、規(guī)范化管理軌道，建立完善了項目責任主體制、投勞承諾制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目公示制、財務報賬制、合同管理制、竣工驗收制、資金審計制、建后管護制等十項制度。四是強化績效考評。將水土保持工作納入年終綜合考評。五是強化預防監(jiān)督。嚴把開發(fā)建設項目水土保持方案審批關，跟蹤落實“三同時”制度。

“十二五”期間，寧化縣深入貫徹落實習總書記對水土保持的重要指示精神，緊緊圍繞“進則全勝，不進則退”的總要求和“誓把荒坡變綠洲”的總目標，堅持“政府主導、群眾主體，公司運作、大戶承包，土地流轉、農戶入股，單位包干、社會參與，全面封禁、分類治理，長效管護、惠及民生”48字治理方針，全面落實水土保持“三同時”制度，采取“五推行五創(chuàng)新”措施，超額完成水土流失治理任務。“十二五”期間，省、市下達給該縣水土流失綜合治理任務48萬畝。寧化采取有力措施，完成投資2.73億元（其中上級補助資金17615萬元，地方自籌資金9670萬元），實施國家水土保持重點建設工程項目、中央預算內水土流失綜合治理項目、省重點縣水土流失綜合治理項目、省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項目等26個項目，完成水土流失綜合治理面積59.4萬畝，占總任務的123.8%。其中封育治理40.16萬畝，發(fā)放燃料補助1.5萬戶、共計燃料補助經(jīng)費3300余萬元，種植水保林10.56萬畝、經(jīng)濟林6.64萬畝，實施坡改梯2.03萬畝；修建生態(tài)護岸8.55公里、機耕路205.57公里、水溝134.58公里、蓄水池1571口；治理崩崗27個。

2016年，省、市下達給該縣水土流失綜合治理任務7.5萬畝。已完成投資3592萬元，占計劃投資任務（3522萬元）的102%；完成水土流失治理面積7.75萬畝，占計劃治理面積的103%。