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連日來，大田縣以中央環(huán)保督察以契機，從嚴(yán)從實從細抓好環(huán)境保護工作，縣、鄉(xiāng)、村干部在已經(jīng)梳理出來的9大類27項治理清單基礎(chǔ)上，自加壓力，查找出各自轄區(qū)、領(lǐng)域存在的環(huán)境保護問題，不留死角，從快治理，讓大家共同享有一個綠水青山的生態(tài)大田，讓更加豐厚的“綠色福利”潤澤人間，大治理間贏得40萬百姓的點贊。

在生態(tài)文明建設(shè)上，縣里自加壓力，舉全縣之力，集全民之智，持續(xù)推出河長制、生態(tài)綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境保護指揮中心等創(chuàng)新之舉，均為全省首創(chuàng)；在水土流失治理上傾心傾力，持續(xù)深入打好水土流失治理攻堅戰(zhàn)，探索推行礦山水土流失綜合治理“五園”模式等做法深得好評，“河長制”在全省推廣，“易信曬河”評為全國2015基層治水十大經(jīng)驗之一，該縣在生態(tài)文明建設(shè)上，率先探索推行企業(yè)化治理等模式，對生態(tài)茶園改造、小流域治理、綠化提升工程等方面分不同著力點，依次推進，持續(xù)發(fā)力，久久為功，依據(jù)實情不斷探索出科學(xué)、可行的治水、護綠措施，招招見效，讓大田城鄉(xiāng)處處綠意濃濃，40萬大田百姓享受到了“綠色福利”日益增多。

治綠先治水，水清山自綠

水環(huán)境優(yōu)劣是生態(tài)文明建設(shè)最為直觀的體現(xiàn)，治綠先治水，水清山自綠。

　　大田積極推進治水原因有二：一是大田是省內(nèi)閩江、晉江、九龍江三大河流的發(fā)源地，身為三江源頭，縣里對水環(huán)境治理自然自加壓力，不斷加大對水環(huán)境的整治、管理。

　　二是隨著當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)擴容，縣里均溪河、文江河兩條主要流域水體受污，河道淤積，河床抬高，行洪能力降低。這兩條主要河流就是30多萬大田百姓的家園之肺，如何綜合整治好兩條河流，有效地加強均溪、文江兩條流域監(jiān)管呢？

形勢所逼，縣里在生態(tài)文明建設(shè)上從水環(huán)境治理入手，于2009年率先推行河長制，將河長之職委任給了兩位副縣長，明確“河長”為包河治理的第一責(zé)任人，水利、環(huán)保等相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列入?yún)f(xié)助單位，提出“河暢、水清、岸綠、景美”的治理目標(biāo)，齊心協(xié)力抓好河流的監(jiān)管、整治。

自從推行河長制以來，一批無證照、污染重的企業(yè)，清理河道上淤積的泥沙、垃圾，建起了污水處理廠，在均溪河西岸加高河堤，建設(shè)了濱河景觀工程，進一步美化了沿河景觀……沿河兩岸的居民明顯感覺河水清徹多了，魚蝦也多了。在均溪河城區(qū)段，市民們時常來到河岸兩邊以及南山橋、玉山橋等橋面上，欣賞河景，漫步納涼，成了市民休閑好去處。

試行河長制收到良效，2013年以來，大田縣將“河長制”與萬里安全水系建設(shè)相結(jié)合，全面完善“河長制”流域管理機制，境內(nèi)所有河流按河段，不分大小，均設(shè)立“河長”，全縣共確定176名“河長”，治水半徑不斷拓展，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”全覆蓋；實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)；進一步細化“河長”制工作內(nèi)容，將“河長”名單及聯(lián)系電話在縣電視臺公布，強化社會監(jiān)督力量，提高市民文明意識，營造共同參與河道管理良好氛圍。

    借助新興通信平臺實施“易信曬河”，組建“河長易信群”，全縣所有“河長”均加入該群，以實名標(biāo)注河段名和“河長”名，每位“河長”、執(zhí)法巡查人員每天要將所轄河道現(xiàn)狀圖片、問題情況等信息發(fā)到“河長易信群”，“河長辦”緊跟處理，確保任何一件涉水違法事件都能得到及時處理，使“河長制”真正成為河道管護的一把利器，開啟了鄉(xiāng)村興水治河的新時代。

    由中國水利報社舉辦的“2015年度全國水利行業(yè)基層治水十大經(jīng)驗”，大田縣落實“河長制”的創(chuàng)新之舉“易信曬河”成功上榜。

為水土流失治理樹樣板：五園模式

    作為礦業(yè)大縣的大田，在礦產(chǎn)資源帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也造成了嚴(yán)重水土流失，據(jù)2011年遙感普查，全縣水土流失面積達39.83萬畝，其中近半為礦山水土流失。礦山水土流失具有點多面廣、流失嚴(yán)重、恢復(fù)期長等問題，面對這些“硬骨頭”，該縣根據(jù)各治理點地質(zhì)條件、水源供給、土壤成份等情況，因情施策，宜林則林，宜草則草，采取生物、工程等措施有機結(jié)合，積極探索出一條礦山水土流失治理的“五園”模式，依實情、合民意、見效快，廣受好評，成了全省礦山水土流失治理的樣板。讓處處礦區(qū)重披“綠裝”、吐露綠意，重回生態(tài)凈土。

    “五園”模式是該縣水土流失治理的核心，該縣堅持分類治理，將各個治理點打造成家園、公園、田園、工業(yè)園、物流園等多類園區(qū)，實現(xiàn)因地制宜、物盡其用。銀頂格閉坑礦區(qū)原屬露采鐵礦區(qū)，植被破壞嚴(yán)重，鑫鷺峰公司通過填埋、平整、種植草木，改造成集“采選—冶煉—鑄造”為一體的“循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園”，以利用代替治理；建設(shè)鎮(zhèn)貴竹林廢棄礦區(qū)因離鎮(zhèn)區(qū)較近，建設(shè)了觀光棧道等設(shè)施，改造成為生態(tài)休閑公園，成了周邊村民休閑好去處；太華鎮(zhèn)山貴崎礦區(qū)由于前期開采較不規(guī)范，礦山排矸棄渣沒有進行合理設(shè)計，造成一定的植被破壞和水土流失，現(xiàn)已通過平整礦山廣場4000多平方米，綠化面積600多畝，在礦區(qū)建設(shè)集娛樂、健身為一體的多功能大樓，成為工人們生活的美麗家園……

    針對礦山水土流失恢復(fù)周期較長這一問題，該縣健全長效治理機制，落實好三重保障，著力在資金、技術(shù)等方面實現(xiàn)持續(xù)投入，并依托“一個中心、四支隊伍”，嚴(yán)厲打擊破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為，著力推動礦山水土流失治理長效化。資金上，縣財政每年撥出1600萬元專項用于水土流失治理，鼓勵礦山業(yè)主、項目業(yè)主和群眾加大對水土流失治理的投入；技術(shù)上，與福建農(nóng)林大學(xué)、省林科院等科研院校建立長期技術(shù)合作關(guān)系，建立礦山生態(tài)恢復(fù)治理的技術(shù)支撐體系，確保礦山水土治理技術(shù)持續(xù)更新?lián)Q代、與時俱進；監(jiān)管保障上，建設(shè)縣生態(tài)環(huán)境保護指揮中心，逐步將礦山水土流失治理納入“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，實時掌握礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況，及時發(fā)現(xiàn)制止破壞礦山生態(tài)環(huán)境的違法行為，有效地保障治理工作取得成效。

在治理中，該縣還堅持“景治結(jié)合”原則，修建排水系統(tǒng)，減少沙土流失；在平臺上回填客土，栽植喬木進行固土綠化；注重保護原有植被，增加各類林木種植，高低搭配，景致協(xié)調(diào)，達到綠化與美化兼容之效。

“九龍合一”，構(gòu)建大生態(tài)管護格局

    發(fā)現(xiàn)污染源上報指揮中心—信息受理登記—分類派遣處置—反饋整改結(jié)果……，在大田縣生態(tài)環(huán)境保護指揮中心，操作平臺上5位工作人員正迅速接收、指令相關(guān)生態(tài)監(jiān)管信息，中心工作人員阮紅艷介紹：中心以“智能可視化綜合管理平臺”為支撐，整合“河長辦”“街長辦”等涉及生態(tài)監(jiān)管力量，集采集、受理、調(diào)度、執(zhí)法于一體，一個中心便可實現(xiàn)統(tǒng)管全縣所有生態(tài)之事，成為生態(tài)管護一個全新模式。

    大田縣在生態(tài)文明建設(shè)中常出新招、長抓不懈，大膽探索生態(tài)管護良方妙策，日前創(chuàng)設(shè)的大田縣生態(tài)環(huán)境保護指揮中心正迅速成為該縣生態(tài)管護的“總樞紐”，實現(xiàn)了縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、整體運轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境保護指揮體系。

    該中心利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，整合了所有生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立了重點污染源檔案庫、水及空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)庫等，在重點污染源、重點企業(yè)等生態(tài)敏感部位全天候在線監(jiān)控，相關(guān)部門信息接入中心平臺，構(gòu)建起管控生態(tài)要素的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；通過建立中心運行調(diào)度層、部門分工協(xié)作層、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理層、村（居）單元巡查層，整合“河長辦”“井長辦”“街長辦”“庫長辦”“重點辦”等運行平臺，達到“四層共管”“五辦聯(lián)運”，形成分工明確、調(diào)度統(tǒng)一、監(jiān)督有力、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的調(diào)度體系，有效解決了全縣各生態(tài)管護力量存在的交叉、缺位等問題。

圍繞這一中心之需，該縣分別在公安、檢察院、法院設(shè)立生態(tài)偵查大隊、生態(tài)檢察室和生態(tài)審判庭，整合環(huán)保、水利、林業(yè)、國土以及生態(tài)綜合執(zhí)法等部門力量，建立健全的生態(tài)執(zhí)法聯(lián)動機制，做到快查、快辦、快處，實現(xiàn)生態(tài)監(jiān)管不留死角、不留隱患，構(gòu)建一個政府監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾監(jiān)督的大生態(tài)管護格局，著力把大田建設(shè)成為生態(tài)空間合理、產(chǎn)業(yè)綠色低碳、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明示范區(qū)。

    經(jīng)過多年來的不懈努力，大田縣生態(tài)文明建設(shè)取得了階段性成效，實現(xiàn)了“一減一增、一轉(zhuǎn)一變”：一是流失減少。截止目前，全縣累計投入資金5.32億元，完成治理面積35.46萬畝，根據(jù)2015年底衛(wèi)星遙感，我縣水土流失率下降為10.53%，下降幅度高于全省平均水平。二是青山增綠。四年來，全縣完成造林綠化16.02萬畝，封育治理12.1萬畝，礦山植被恢復(fù)1.725萬畝，森林覆蓋率提高到70.1%，林木蓄積量增加到1200多萬立方米，被授予“省級生態(tài)縣”稱號。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)。目前，全縣已建成千畝以上茶園觀光旅游基地5個，培育了一批“兩茶一硒”特色產(chǎn)業(yè)基地；礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈進一步集聚延伸，威斯特環(huán)保院士工作站成功研發(fā)制造出全國首臺土壤修復(fù)一體機，并實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，帶動全縣礦山機械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是城鄉(xiāng)變美。河濱棧道景觀、城市健身綠道等一批“美化、綠化、亮化”工程相繼建成投入使用，培育出了藍玉、內(nèi)洋、濟中等一批美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了水土流失治理從“鄉(xiāng)”到“城”、由“治”而“建”的全面升級。